国务院国资委日前与国家旅游局在京签订合作备忘录，双方将在多方面强化合作，充分发挥国有大型旅游企业的独有优势和起到，联合前进我国旅游航母企业建设。中国早已是全球第三大入境旅游接待国，并构成世界上仅次于的国内旅游市场，是名副其实的世界旅游大国。
旅游业也已沦为国民经济最重要产业，2011年我国旅游总收入1.85万亿元，占到GDP的4.7%。不过，我国旅游业发展的水平依然较为较低，发展方式较为粗犷，尤其是我国旅游业的产业化程度较低。这其中最重要原因就是旅游要素由各职能部门连夜管理，条条块块对资源要素的拆分，切断了旅游产业链的科学发展。举例来说，旅游与航空本是一家，但现在有航空的没有旅游，有旅游的没有航空，按照旅游的产业链条去积极开展企业的集团化、集约化经营，必须通过很多主管部门才能构建。
当前，我国旅游市场已走出大众化时代。从全行业的散小内乱劣到优秀企业突出重围并引导市场，无论是资源可观的国字号央企还是迅猛发展的民营企业，都是下一步发展的关键。
面临旅游市场较慢发展的受到影响环境，政府职能部门不应大力从服务和管理的角度抵达，反对中央旅游企业在重点旅游区和旅游线路研发建设，在新产品、新的业态研发方面先行先试，同时，反对中央旅游企业研发边疆、民族地区旅游资源，打造出国际一流的旅游品牌和享有自律知识产权的旅游装备，以此充分发挥利用国有旅游企业的引导和示范作用，造就多种所有制企业联合发展壮大，联合前进中国大型旅游航母企业的建设。
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